12月28日，中山大地上一片生機(jī)勃勃的景象，一批又一批的黨員干部和群眾齊心協(xié)力，共同投身于“百千萬工程”百日攻堅(jiān)的火熱實(shí)踐中。

數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)天上午，市直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位共有2475名黨員下沉村（社區(qū)），開展三清三拆三整治、農(nóng)房風(fēng)貌管控等工作。他們按照逐房逐戶過篩的要求，排查整治農(nóng)房老屋3萬多戶，清理垃圾黑點(diǎn)等公共空間1813處，拆除亂搭亂建604處。7280名鎮(zhèn)街機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員干部、6229名村（社區(qū)）黨員沖鋒在前，帶頭攻堅(jiān)，共發(fā)動社會力量1.4萬人參與此次活動。在黨員干部們的引領(lǐng)下，群眾熱情高漲，紛紛響應(yīng)，形成了“黨員干部帶頭干，群眾跟著一起干”的良好氛圍。

當(dāng)前，黨建引領(lǐng)奮戰(zhàn)“百千萬工程”百日攻堅(jiān)已進(jìn)入第8周。為了鞏固和深化行動成果，中山各鎮(zhèn)街正積極推動建章立制工作。他們結(jié)合實(shí)際情況，制定了一系列切實(shí)可行的長效機(jī)制和村規(guī)民約，希望能通過這種制度化的方式，將百日攻堅(jiān)中形成的良好做法和經(jīng)驗(yàn)固化下來，持續(xù)推動鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。

三鄉(xiāng)鎮(zhèn)：“小積分”助力人居環(huán)境大提升

28日上午，冬日暖陽下，三鄉(xiāng)鎮(zhèn)雍陌村的招商路和雍泉路旁地塊來了一群志愿者。雍陌村聯(lián)合“入鎮(zhèn)下村”結(jié)對單位的黨員和群眾60余人來到這兩處街巷開展整治行動。只見大家分工明確、相互支持，對地塊的積存垃圾、雜草雜物、廢棄物等進(jìn)行全面清理。

這樣火熱的場面，最近每周六都能看到。據(jù)介紹，自黨建引領(lǐng)奮戰(zhàn)“百千萬工程”百日攻堅(jiān)開展以來，三鄉(xiāng)鎮(zhèn)雍陌村積極響應(yīng)，累計(jì)發(fā)動黨員干部、群眾560多人次參與攻堅(jiān)行動。他們走訪排查了近1000戶農(nóng)房老屋，并成功清理整治閑置宅基地、閑置公共空間、閑置農(nóng)房僑房及“三不管”地帶等24處。

在保持攻堅(jiān)力度不減的情況下，雍陌村還致力于推動建章立制，以鞏固攻堅(jiān)成果。據(jù)雍陌村黨委書記鄭文賀介紹，村里實(shí)施了“黨建+積分制”的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)群眾參與“四小園”管護(hù)與“美麗庭院”建設(shè)。村民可以通過上傳庭院美化、環(huán)境整治以及村內(nèi)衛(wèi)生黑點(diǎn)的圖片到村內(nèi)數(shù)字化平臺，經(jīng)村委審核后獲得積分。積分累積到一定程度，便可以兌換生活用品。這一機(jī)制有效激發(fā)了村民的內(nèi)生動力，使大家從“推著干”轉(zhuǎn)變?yōu)椤氨戎伞保辛ν苿恿巳司迎h(huán)境建設(shè)的持續(xù)發(fā)展。

截至12月，該村積分銀行的關(guān)注人數(shù)已達(dá)到569人，總積分5120分，參與積分銀行活動的村民達(dá)265人次，共開展兌換活動6場次，累計(jì)兌換積分2325分。

“現(xiàn)在，每家每戶都自覺做好‘門前三包’，自覺抵制亂搭亂建、亂扔亂掛等行為，村里的環(huán)境衛(wèi)生、綠化美化工作大家都搶著干，比積分、爭先進(jìn)、兌獎(jiǎng)品成為閑聊話題！”村民鄭姨笑容滿面地說道。

據(jù)悉，除了推行鼓勵(lì)機(jī)制，雍陌村還通過“四議兩公開”將農(nóng)房風(fēng)貌管控詳細(xì)方案納入村規(guī)民約，從源頭上管理約束新增農(nóng)房面貌。記者注意到，在新修訂的村規(guī)民約中，村民需要按照農(nóng)房管控導(dǎo)則和農(nóng)房設(shè)計(jì)圖集推薦的設(shè)計(jì)方案改建、重建或新建農(nóng)房，以求做好風(fēng)貌管控，形成統(tǒng)一風(fēng)格。

黃圃鎮(zhèn)：“紅心”議事園引領(lǐng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌變革

在黃圃鎮(zhèn)石軍村，七宅涌橋頭的“紅心”議事園，成為了村里宣傳村規(guī)民約、凝聚百日攻堅(jiān)合力的重要陣地。在這里，村民積極響應(yīng)“百千萬工程”號召，先后實(shí)施內(nèi)河涌岸線整治、清拆“四亂”、清淤疏浚、修復(fù)岸墻等鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工程。在這里，村民出謀劃策，通過建造護(hù)欄、栽種植物、描繪墻畫等方式打造近千米的綠美岸線，收獲實(shí)實(shí)在在的幸福感。

“我們充分發(fā)揮鄉(xiāng)村振興促進(jìn)會和‘紅心’議事平臺作用，向村民宣傳‘百千萬工程’農(nóng)房風(fēng)貌提升和人居環(huán)境整治的目標(biāo)和意義，讓村民化被動為主動，從‘旁觀者’變?yōu)椤畢⑴c者’。”黃圃鎮(zhèn)石軍村黨委書記郭宋華告訴記者，在村規(guī)民約的規(guī)范指引下，村民已形成廣泛共識、凝聚共建合力，共同繪就了美麗鄉(xiāng)村新畫卷。同時(shí)，借助村規(guī)民約進(jìn)一步明晰綠化美化、“門前三包”農(nóng)房風(fēng)貌管控提升的規(guī)范要求，通過長效機(jī)制讓村民在參與“百千萬工程”中，有章可循，按規(guī)行事。

據(jù)黃圃鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心副主任郭梅珊透露，自黨建引領(lǐng)奮戰(zhàn)“百千萬工程”百日攻堅(jiān)開展以來，石軍村共排查整治農(nóng)房老屋834戶，清理空置農(nóng)房及僑房、空置宅基地、空置公共空間和“三不管”地帶等“四類空間”20處（棟），拆除亂搭亂建33處，農(nóng)房美化提升13棟，鄉(xiāng)村風(fēng)貌明顯提升。

石軍村只是黃圃鎮(zhèn)推進(jìn)“百千萬工程”百日攻堅(jiān)的一個(gè)縮影，自今年11月黨建引領(lǐng)奮戰(zhàn)“百千萬工程”百日攻堅(jiān)開展以來，黃圃鎮(zhèn)黨委積極統(tǒng)籌市鎮(zhèn)村黨員干部力量，圍繞聚焦“一個(gè)重點(diǎn)”、緊盯“一張清單”、整治“四類空間”落實(shí)攻堅(jiān)任務(wù)，以“黨委帶頭、黨員示范、黨群聯(lián)動”工作模式，按下百日攻堅(jiān)“加速鍵”，全力推動“百千萬工程”百日攻堅(jiān)落地見效。

東鳳鎮(zhèn)：村規(guī)民約“約”出文明新風(fēng)尚

一大早，東鳳鎮(zhèn)西罟步村黨委委員郭桂南又穿上了志愿紅馬甲，精神抖擻地出現(xiàn)在西罟步村西罟大道的村史公園，準(zhǔn)備開展新一輪的人居環(huán)境整治工作。

對于他來說，每周六的整治行動已成為了一種習(xí)慣。然而，最近這些行動又有了一些新的變化。為了進(jìn)一步提升村莊的整體環(huán)境，鞏固治理成效，村里把將農(nóng)房風(fēng)貌管控、人居環(huán)境治理、垃圾處理及打擊垃圾偷倒等內(nèi)容全部納入了村規(guī)民約，并形成長效管理機(jī)制，這樣一來，村民們更加積極地投身到“百千萬工程”中來，共同為村莊的美化貢獻(xiàn)力量。

“一方面，我們組織志愿者通過向微信群和大喇叭等進(jìn)行廣泛宣傳，對亂堆垃圾、亂傾倒垃圾等行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，另一方面，我們對西罟大道的沿街商鋪和房屋進(jìn)行外立面提升改造，通過這個(gè)行動，我們村各方面的人居環(huán)境得到很大的改善，也得到村民一致認(rèn)可。”郭桂南告訴記者，在農(nóng)房風(fēng)貌管控上，西罟步村村干部聯(lián)合設(shè)計(jì)公司，對全村房屋進(jìn)行了全面摸排。在此基礎(chǔ)上，他們編制完成了《西罟步村農(nóng)房管控建設(shè)規(guī)劃》。

這份規(guī)劃集納了集體智慧，明確以聯(lián)合體塊方式改造建筑墻身與墻裙，并選用暖色調(diào)的色彩方案。同時(shí)，村里還開展了農(nóng)房風(fēng)貌管控示范區(qū)建設(shè)，對橫瀝片區(qū)房屋及商鋪進(jìn)行統(tǒng)一的外立面裝飾。為了確保每一棟新建房屋都符合村莊整體布局與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，西罟步村還成立了國土建設(shè)專班，對村民建房進(jìn)程實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)督與專業(yè)指導(dǎo)。

在人居環(huán)境管理上，西罟步村則通過“四議兩公開”，即黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民會議決議，以及決議公開、實(shí)施結(jié)果公開的規(guī)范程序，確定了將宴請餐廚垃圾及村民家中大件物處理、垃圾偷倒舉報(bào)有獎(jiǎng)制度納入到村規(guī)民約中?！八淖h兩公開”充分體現(xiàn)了基層民主，得到了農(nóng)村黨員、干部和群眾的廣泛擁護(hù)。

“正是通過這些措施，西罟大道沿線商鋪、農(nóng)房風(fēng)貌得到極大的提升，村內(nèi)人居環(huán)境得到很大改善，推動了百日攻堅(jiān)行動成果的長效化?！惫鹉闲χf道。

“看到村里志愿者們的辛勤付出，我們作為村民也備受鼓舞?！睎|鳳鎮(zhèn)西罟步村村民黃桂榮告訴記者，她們也會積極配合村里制訂的規(guī)章制度，自覺做好“門前三包”，共同為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)出力。

小欖鎮(zhèn)：獎(jiǎng)勵(lì)方案激發(fā)社區(qū)共建活力

在小欖鎮(zhèn)績東二社區(qū)，居民何鑒昌不久前剛購買了一批綠植，將自家花園和門前裝點(diǎn)一新。他興奮地告訴記者，“自從社區(qū)推出獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃后，大家熱情高漲，紛紛動手美化自家環(huán)境。現(xiàn)在，每家每戶的門前都干凈整潔，花草繁茂，道路也寬敞了許多。每個(gè)人都夸贊我們村子變得越來越漂亮了！”

據(jù)悉，何鑒昌口中的獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃，正是績東二社區(qū)黨委在經(jīng)過深入走訪、廣泛聽取群眾意見以及集體研討后，精心制定的《績東二社區(qū)股東戶行為準(zhǔn)則獎(jiǎng)勵(lì)方案》。這個(gè)方案從2024年12月正式實(shí)施，為社區(qū)治理注入了一股新風(fēng)。

根據(jù)方案規(guī)定，對積極參與農(nóng)房風(fēng)貌提升、“四小園”建設(shè)等工作的股民以戶為單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，每人每年獎(jiǎng)勵(lì)200元，費(fèi)用合計(jì)約每年100萬元；對違規(guī)違法和不配合的股東和股東戶進(jìn)行提醒、通報(bào)及不予獎(jiǎng)勵(lì)。

小欖績東二社區(qū)黨委副書記黃楊輝告訴記者，這一獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制是依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和村規(guī)民約設(shè)立的，旨在通過現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)的方式，鼓勵(lì)股民們更加積極地參與到農(nóng)房風(fēng)貌提升和“四小園”建設(shè)中來，從而推動“百千萬工程”的有效落地?！斑@種方式既受群眾歡迎，又能激發(fā)他們的主動性，真正實(shí)現(xiàn)了從‘要他做’到‘他要做’的轉(zhuǎn)變。”黃楊輝表示，現(xiàn)在，村民們看到社區(qū)環(huán)境的整體改善，也都自發(fā)地開始整理自己的家園，這也大大減輕了社區(qū)工作人員的工作負(fù)擔(dān)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，“百千萬工程”百日攻堅(jiān)行動以來，績東二社區(qū)共排查宣傳農(nóng)房1962戶，整治衛(wèi)生黑點(diǎn)198處，清拆亂搭建物31處，清理垃圾、雜草及雜物共27.4噸，社區(qū)面貌煥然一新，整改成效得到了轄區(qū)居民的一致認(rèn)可。

縱觀整個(gè)小欖鎮(zhèn)，在“三清三拆三整治”、農(nóng)房風(fēng)貌管控提升等目標(biāo)任務(wù)的引領(lǐng)下，黨員們充分發(fā)揮了帶頭作用，同時(shí)激發(fā)了群眾和企業(yè)等各方力量共同參與社區(qū)建設(shè)，形成了“自己的家園自己建自己管自己美”的良好氛圍。截至目前，小欖鎮(zhèn)已發(fā)動村（社區(qū)）黨員干部、群眾等超1.3萬人次參與，通過多渠道籌措超214萬元投入“百日攻堅(jiān)”行動中，累計(jì)清理整治“四類空間”2212處，拆除亂搭亂建227處，農(nóng)房美化提升258棟，新建四小園25個(gè)，為小欖鎮(zhèn)的人居環(huán)境既增“顏”又提“質(zhì)”。

【統(tǒng)籌】王蔚然